兩會(huì)關(guān)注

制造業(yè)的強(qiáng)盛與衰敗，是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)“寒暑表”，對于大國而言更是如此。歷史證明，每一次制造技術(shù)與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強(qiáng)國的競爭格局，制造業(yè)的興衰印證著世界強(qiáng)國的興衰。

兩會(huì)上，全國政協(xié)委員紛紛表示，制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是保持國家競爭實(shí)力和創(chuàng)新活力的重要源泉。大力發(fā)展制造業(yè)，對我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)百年強(qiáng)國夢具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根基

全國政協(xié)委員、上海中青年知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長、奧盛集團(tuán)有限公司總裁湯亮表示，中國的經(jīng)濟(jì)騰飛是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動(dòng)的根基。

作為一個(gè)從事制造業(yè)近20年的企業(yè)管理者，他清醒地認(rèn)識(shí)到：把“中國制造”發(fā)展成為“中國創(chuàng)造”，是中國制造業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是振興中國制造業(yè)的必由之路。但這個(gè)挑戰(zhàn)用一句話來歸納，就是看企業(yè)有沒有強(qiáng)大的持續(xù)的科技創(chuàng)新能力。

“如果有科技創(chuàng)新的能力，就能以新技術(shù)、新產(chǎn)品引領(lǐng)市場，制造業(yè)就能持續(xù)盈利，企業(yè)面臨的所有難題就會(huì)迎刃而解。如果沒有科技創(chuàng)新能力，就無法淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)也難以轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)果只能困守愁城”。湯亮說：“天下武功，惟快不敗”。制造業(yè)的制勝法寶，惟有“創(chuàng)新”不敗。

湯亮強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記論述中國制造業(yè)的發(fā)展前景時(shí)，要求我們“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”?？倳浾f的這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，高度概括了中國制造業(yè)發(fā)展道路上的“三道門檻”。

為了跨越這“三道門檻”，湯亮此次在政協(xié)大會(huì)上提出三點(diǎn)建議：強(qiáng)化科技創(chuàng)新的政策置頂原則，舍得花錢建設(shè)企業(yè)人才高地和用優(yōu)勝劣汰的市場手段，推廣制造業(yè)科技創(chuàng)新的新成果。

他強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。在人才問題上，不能老是停留在一紙表彰，也不能滿足于“蜻蜓點(diǎn)水”。重要的是為他們解決三個(gè)實(shí)際問題：一是有充足的科研經(jīng)費(fèi)，二是給予較舒適的住房，三是有成果就要重獎(jiǎng)。解決這三個(gè)問題，光靠企業(yè)的力量是不夠的，需要各級(jí)政府要與企業(yè)聯(lián)手，共同想辦法。

金融創(chuàng)新做支撐

國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金理事會(huì)理事長，招商銀行原行長、黨委書記馬蔚華委員則表示，中國之所以難稱為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其軟肋在于科技的發(fā)達(dá)程度，特別是在代表一國科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競爭力的制造業(yè)領(lǐng)域，我們的核心關(guān)鍵技術(shù)對外依存度為50%～60%，新產(chǎn)品開發(fā)70%靠外來技術(shù)，一些拿得出手的高端產(chǎn)品，重要零部件與關(guān)鍵材料80%以上靠進(jìn)口。

他表示，如果僅僅從科技創(chuàng)新的角度將全球制造業(yè)分為四級(jí)梯隊(duì)，中國只能屈居第三梯隊(duì)。

馬蔚華認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新能力與金融支持程度密切相關(guān)。雖然近年來，我國不斷加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的金融支持，但存在“四個(gè)不匹配”的問題，即：銀行業(yè)主導(dǎo)的金融風(fēng)險(xiǎn)偏好與科技創(chuàng)新的不確定性不匹配；以國有金融機(jī)構(gòu)為主的金融體系與以民營企業(yè)為主的科技創(chuàng)新主體不匹配；資本市場體系與制造業(yè)科技創(chuàng)新的融資需求不匹配；科技金融的配套服務(wù)體系與制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的配套服務(wù)不匹配。

為此，馬蔚華委員建議要提高對金融創(chuàng)新的監(jiān)管包容性；加快完善多層次資本市場；給予創(chuàng)新投入和科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)更大力度的稅收優(yōu)惠；支持各級(jí)政府建立技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)母基金和優(yōu)化金融支持技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。

他說，在政府引導(dǎo)資金的支持下建立市場化投融資平臺(tái)，是引入民間資本的重要保障。通過政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)，改革創(chuàng)新財(cái)政科技資金的投入方式，將科技企業(yè)的補(bǔ)貼資金作為引導(dǎo)資金，吸引社會(huì)資本成立科技產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行股權(quán)投資，以全面激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力。

質(zhì)量關(guān)是由大到強(qiáng)的關(guān)鍵一躍

中國制造要實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的關(guān)鍵一躍，由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，是戰(zhàn)略需要，也是必過之檻。提升制造業(yè)供給質(zhì)量，關(guān)鍵是讓重視質(zhì)量成為一種風(fēng)尚，進(jìn)而成為一種文化，涵養(yǎng)出精益求精、追求極致的工匠精神。

民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、上海市社會(huì)主義學(xué)院院長周漢民委員表示，“中國制造2025”呼喚中國職教4.0。他表示，從數(shù)量看，我國當(dāng)下的職教院校達(dá)13300多所，在校生超過3000萬人，每年畢業(yè)生超過1000萬人，形勢喜人；但從中國制造向“中國創(chuàng)造”“中國智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。

“對我國經(jīng)濟(jì)來說，高素質(zhì)制造業(yè)人才最缺。雖然中國制造已經(jīng)走到了全球制造業(yè)的前沿，但要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化向智能化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還必須有與此相適應(yīng)、相匹配的新型職教體系的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障。這種新型職教體系，可稱為中國職教4.0。”

周漢民認(rèn)為，中國職教4.0應(yīng)該具備以下基本特征：1.目標(biāo)清晰：為“中國制造2025”服務(wù)；2.主體多元：企業(yè)為主，高校、政府、社會(huì)共同參與；3.辦學(xué)理念：開放共享、理工融合、腦手兼顧、高質(zhì)高端；4.師生組成：有志于“中國智造”事業(yè)的專業(yè)人員群體；5.教學(xué)要素：立足自主、行業(yè)協(xié)同、廣征博引。

他強(qiáng)調(diào)，我國職業(yè)教育發(fā)展雖體量巨大，但機(jī)體老化、反應(yīng)遲鈍、動(dòng)作緩慢，其病根主要還是理念和體制問題。一是制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)不足，理工科大學(xué)發(fā)展重視不夠；二是對制造業(yè)由工業(yè)時(shí)代向智能時(shí)代轉(zhuǎn)型的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)體系起步艱難；三是職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)不足，“智造”產(chǎn)業(yè)前端職教資源配置一空二白；四是政府、高校、企業(yè)、社會(huì)資源要素整合受到多重限制。

為此，他呼吁建立公平合理的利益分配機(jī)制和暢通有序的人才流動(dòng)管道。利用校企合作的方式來打通產(chǎn)業(yè)和職教“任督二脈”。

兩會(huì)上，委員們表示，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。有鑒于此，我們亟須堅(jiān)守工匠精神，弘揚(yáng)工匠精神，推動(dòng)我國從制造大國走向制造強(qiáng)國，打造“中國創(chuàng)造”的金字招牌。

來源：工業(yè)新聞網(wǎng)